近年來，“創客極客”“專精特新”“單項冠軍”成為社會熱詞。如何把創意落地、如何把技術變成現實，如何從初創公司成長為專精特新“小巨人”甚至細分領域的“隱形冠軍”？這都離不開科創金融服務體系的支撐與催化。

　　為助力創新驅動發展，中國人民銀行、國家發展改革委等八部門聯合印發了《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創金融改革試驗區總體方案》的通知，提出通過5年左右時間，將上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市科創金融改革試驗區打造成為科創金融合作示范區、產品業務創新集聚區、改革政策先行先試區、金融生態建設樣板區、產城深度融合領先區。

　　積極發展科創金融是貫徹新發展理念、落實創新驅動戰略的重要舉措。科創金融著眼于科技、產業和金融的良性循環與互動，以構建高水平的科創金融服務體系為主線，突出金融供給側精準發力，協同推進原始創新、技術創新和產業創新，是培育和發展新質生產力的重要抓手。

　　“十四五”開局以來，湖南科創企業已初具規模，涌現了不少獨角獸與專精特新“小巨人”，但與之匹配的金融供給端還存在不少短板，金融服務于實體經濟高質量發展的效能還亟需提升。以長沙為例，與北京、上海、深圳等金融強勢城市相比差距還比較大，與中部兄弟省會城市武漢、合肥等相比也有一定短板。因此，在深入把握湖南省情的基礎上提出切實可行的解決方案，對于推動湖南省科技創新和經濟高質量發展具有重要意義。對此，建議在以下方面發力：

　　打造區域性金融平臺,提升金融服務的能級。應借鑒先進試驗區的經驗，積極構建覆蓋全省乃至區域性的金融平臺，做大做實金芙蓉基金；引進總部經濟，形成具有一定影響力的區域性金融服務中心，提升金融服務的能級和競爭力。進一步提升基金小鎮的規模和能力，謀劃財富管理中心建設等。

　　優化投融資機制，構建多層次金融支持體系。建立健全從區域性股權市場、專精特新專板到首發上市、債券發行、再融資的多層資本市場體系；鼓勵銀行不斷推出新型科創金融產品與服務。大力培育并發展科創基金等市場化投資主體，產業基金方面，應加大力度引進國內外產業資本，形成“基金叢林”；鼓勵發展天使投資、風險投資和私募股權投資，以支持不同成長階段的科技型企業；政府引導基金方面，進一步加強引領和帶動作用，優化政府引導基金的考核，采取“長周期”“算總賬”等的考核辦法，帶動長期資本投早、投小、投長期、投硬科技。

　　將長沙打造為科創金融服務試驗區，引領并帶動全省科創金融新氣象。建議湖南省借鑒全國科創金融改革試驗區的經驗，大力扶植長沙爭取入圍并建成全國科創金融改革試驗區，這不僅能發揮引領示范作用，也契合長沙建設全球研發中心城市的內在要求。

　　更新投資理念與考評機制，壯大耐心資本。科創金融有其自身的特殊性，屬于高風險高收益投資活動，其投資理念和考評機制也須順應其內在發展規律。對于國有創投機構與科創類基金，應建立容錯機制，優化全鏈條、全生命周期考核評價體系，不以單個項目成敗論英雄，容許一定的項目投資失敗率；特別是對于投向種子期、初創期項目的基金，可以設置適當較高的容虧率。唯有如此，才能培養耐心資本，打破國有資本“不敢投”“不愿投”的困境，激活投資活水。

　　各部門多措并舉，形成科創金融政策合力。各部門應通力協作，形成合力，大力支持科創企業知識產權質押貸款，發展貸款貼息、債券貼息、擔保費補貼、風險補償金、科技保險等多種支持措施，用好用足研發費用加計扣除等財稅政策，為科創金融活動保駕護航、注入新活力。（李紅權 作者系湖南師范大學教授）

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