中宏網(wǎng)訊 5月26日，在北京舉辦的“2025RWA50人論壇”上，十三屆全國政協(xié)社會和法制委員會副主任、公安部原副部長陳智敏發(fā)表主旨演講，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實世界資產(chǎn)代幣化（RWA）的健康發(fā)展必須堅持“合規(guī)先行、安全筑基、科技向善”原則，并與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，為我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)注入新動能。

　　RWA重塑經(jīng)濟(jì)格局，安全與合規(guī)是核心前提

　　陳智敏指出，RWA通過區(qū)塊鏈技術(shù)將實體資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為鏈上數(shù)字權(quán)益憑證，不僅提升資產(chǎn)流動性和透明度，更成為金融創(chuàng)新與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。他援引波士頓咨詢預(yù)測數(shù)據(jù)稱，2030年全球RWA市場規(guī)模或?qū)⑼黄?6萬億美元，但我國當(dāng)前實踐（如上海數(shù)交所“馬陸葡萄RWA”項目）也暴露出數(shù)據(jù)合規(guī)、金融監(jiān)管等挑戰(zhàn)。

　　“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。”陳智敏強(qiáng)調(diào)，RWA產(chǎn)業(yè)需筑牢安全底座，嚴(yán)守合規(guī)底線，避免淪為資本投機(jī)工具，真正服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　六大路徑破解發(fā)展與安全難題

　　針對RWA的核心挑戰(zhàn)，陳智敏提出系統(tǒng)性解決方案：一是數(shù)據(jù)主權(quán)與安全治理。明確數(shù)據(jù)權(quán)屬“主體在民、主權(quán)在國”原則，構(gòu)建企業(yè)開發(fā)、共享共用、跨境流動的治理框架，保障資產(chǎn)上鏈全流程敏感數(shù)據(jù)安全。二是分層監(jiān)管與法律確權(quán)。呼吁加快制定RWA專屬監(jiān)管體系，分類實施靈活或嚴(yán)格監(jiān)管措施，重點解決資產(chǎn)法律屬性、確權(quán)機(jī)制及投資者權(quán)益保護(hù)問題。三是技術(shù)安全底座升級。強(qiáng)化區(qū)塊鏈可擴(kuò)展性、安全性及標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)議研發(fā)，防范代碼漏洞、私鑰泄露等技術(shù)風(fēng)險，夯實RWA發(fā)展基石。四是堅守“科技向善”倫理底線。建立技術(shù)倫理與法律保障體系，杜絕算法歧視，推動數(shù)字技術(shù)公平普惠，避免技術(shù)濫用引發(fā)社會矛盾。五是構(gòu)建數(shù)字時代新型生產(chǎn)關(guān)系。推動生產(chǎn)要素多維度革命性突破，重塑數(shù)字經(jīng)濟(jì)所有制、分配方式及人、物、數(shù)據(jù)關(guān)系，破解傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系與數(shù)字生產(chǎn)力脫節(jié)導(dǎo)致的全球性矛盾。六是深化跨境治理與國際協(xié)作。探索“監(jiān)管沙盒”國際合作機(jī)制，推動中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與信任規(guī)則成為全球公共產(chǎn)品，助力構(gòu)建以數(shù)字人民幣結(jié)算為紐帶的新型國際經(jīng)濟(jì)秩序。

　　以RWA為引擎，引領(lǐng)全球資產(chǎn)數(shù)字化變革

　　陳智敏最后呼吁政企學(xué)研各界協(xié)同發(fā)力，圍繞“合規(guī)錨定、技術(shù)賦能、生態(tài)共建”三維路徑，將RWA打造為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心驅(qū)動力。他強(qiáng)調(diào)：“唯有形成與數(shù)字生產(chǎn)力適配的新型生產(chǎn)關(guān)系，才能開啟全球資產(chǎn)數(shù)字化的新紀(jì)元。”

　　據(jù)悉，RWA（RealWorldAssetTokenization）通過區(qū)塊鏈技術(shù)將實體資產(chǎn)（如不動產(chǎn)、藝術(shù)品、碳排放權(quán)等）轉(zhuǎn)化為可流通的數(shù)字憑證。我國已將RWA納入新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新體系，其發(fā)展對優(yōu)化資源配置、推動產(chǎn)業(yè)升級具有戰(zhàn)略意義。